关于印发《牡丹江市储备土地管护和临时利用工作方案》的通知

局机关各相关科室：

现将《牡丹江市储备土地管护和临时利用工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

2025年9月4日

牡丹江市储备土地管护和临时利用工作方案

为切实提升我市储备土地管理水平，促进土地资源的有效管护与合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《黑龙江省土地管理条例》及《土地储备管理办法》等相关规定，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻节约集约用地原则，建立健全储备土地管护和临时利用机制，实现土地资源的有效管理和合理利用，提升土地利用效益。

二、适用范围

本方案适用于牡丹江市城区范围内，已由市土地储备机构纳入储备库管理的及其他需要管理的土地。

三、储备土地管护方面

（一）管护内容。包括设置界桩和公示牌；开展日常巡查，制止非法侵占行为；看护地上建（构）筑物和基础设施；消除安全隐患，保持环境整洁等。

（二）管护方式。采取自行管护和委托管护两种方式。自行管护由市土地储备机构直接实施；委托管护可委托属地政府或相关单位实施。

（三）经费保障。为确保保护工作有效落实，将因管护所产生的各类费用纳入土地储备成本予以保障。

四、储备土地临时利用方面

（一）利用原则。临时利用应当符合城市规划，不得影响土地供应，不得修建永久性建筑。优先保障民生工程和重点项目需要，坚持公开、公平、公正原则。

（二）利用方式。分为依申请租赁和公开招租两种方式。依申请租赁由申请人提出申请，经审批后签订协议；公开招租通过公共资源交易平台招标；政府公益性项目可申请无偿借用。

（三）利用期限。临时利用期限一般不超过2年。期满需要继续使用的，应当重新办理审批或招租手续。

（四）租金管理。租赁价格应当委托专业机构评估确定。租金扣除评估费后，按规定上缴财政，实行收支两条线管理。