林口县自然资源局启动森林草原湿地荒漠化普查工作

一、深刻认识开展普查工作的重要意义

习近平总书记强调，要统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地和荒漠生态系统。森林、草原、湿地和荒漠是自然资源的重要组成部分，林草湿荒生态系统的保护、修复和治理，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。开展普查工作，准确掌握我国林草湿荒资源及其生态状况，客观评价生态保护修复的成效，对深入践行习近平生态文明思想，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理基础支撑，推动生态文明建设，具有十分重要的意义。

二、坚持在自然资源统一调查监测体系下开展普查

（一）、坚持以“三调”为统一底版开展普查工作。国土“三调”是 2018年党和国家机构改革将土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水资源的调查职责整合到自然资源部以后，开展的一次重大国情国力调查。“三调”成果是自然资源的唯一底图、底版和底数，是履行自然资源管理职责的法定数据。各部门的相关工作都要以“三调”为基础，在统一的国土空间底图上研究解决各类矛盾冲突。“三调”成果的真实性通过了严格的核查检验，由国家统计局组织开展的第三方数据质量综合评估显示，“三调”抽样图斑面积净误差耕地为0.073%、园地为0.035%、林地为0.031%，误差率远低于一般大型普查2%的合格评估标准，反映了整体精度和总体准确性，充分说明“三调”数据的真实、准确、可靠。

（二）、坚持“所见即所得”，以现状真实性为原则开展普查工作。林草湿荒普查工作首先要解决地类真实性问题，要按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和本次普查的技术规程，严格根据实地现状认定地类，实地是林地就要按林地调查，实地是草地就要按草地调查。比如，林地中，历史上开垦形成的耕地，现状是耕地就按耕地调查，将来退耕还林、造林了，再实事求是通过年度国土变更调查将地类变更为林地;同样，在耕地上造林的，也要按此方式处理。通过调查把现状搞清楚后，再与以往的调查、规划、审批、督察执法等管理信息进步比对，充分考虑地类来源的合理性、合法性，综合作出判断作为地类管理的依据。