省人大常委会调研组来齐

关于推行二手房“带押过户”模式的通知

市不动产登记中心、各金融机构、公证机构：

按照省政府《关于推动落实全省经济全面恢复增长的若干政策实施》相关工作要求，依据《中华人民共和国民法典》，为探索推行二手房“带押过户”模式，提高我市二手房交易效率和便利度，降低二手房交易成本和风险，活跃二手房交易市场，现就推行二手房“带押过户”模式有关事项通知如下：

一、工作模式

对存在抵押的二手房，在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款还旧贷款，即使用买方的购房资金偿还原贷款的工作模式。

本着自愿原则，买卖双方及其贷款银行或市住房公积金管理中心（以下简称“贷款机构”）可按照二手房“带押过户”模式办理相关业务。

买卖双方达成交易意向，原贷款机构同意后，可通过向公证机构法定提存账户申请资金监管，办理不动产转移登记和抵押登记，实现二手房“带押过户”。

二、工作流程

（一）买卖双方达成交易意向，签订二手房买卖合同。

（二）买方贷款申请通过审批后，同时向公证机构申请资金监管。买卖双方及买方贷款机构共同申请“转移登记+抵押权设立登记”，抵押权设为“顺位抵押”。提交材料包括：转移登记相关材料、抵押权设立登记相关材料、原贷款机构同意抵押房产“带押过户”证明材料、资金监管确认材料。

（三）不动产登记机构根据申请，办理“转移登记+抵押权设立登记”，将登记事项记载于不动产登记簿，并为买方及其贷款机构颁发《不动产权证书》及《不动产权证明》。

（四）买方贷款机构按流程发放贷款，将贷款资金划入公证机构提存账户。公证机构将贷款资金偿还卖方及卖方贷款机构本金和利息，结清贷款。

（五）卖方贷款机构结清贷款后，申请办理原抵押权注销登记，不动产登记机构依申请即时办结原抵押权注销登记，买房贷款机构的抵押权顺位升为首位抵押。

原抵押权人与新抵押权人为同一贷款机构的，可执行贷款机构内部资金监管规定，申请“抵押权注销登记+转移登记+抵押权设立登记”合并办理，一次性完成二手房“带押过户”。

三、工作分工

（一）市自然资源局负责、市住房和城乡建设局配合，指导推进市区二手房“带押过户”总体工作，制定总体原则，协调各部门协作制定工作方案，加快完善相关配套服务，保障在押房产依法转让，活跃二手房交易市场；指导市不动产登记中心积极推动不动产登记和贷款机构业务协同，推动实现“转移登记+抵押权设立登记”合并办理，推进操作流程衔接，实现二手房“带押过户”。

（二）市司法局指导公证机构根据公证提存等公证职能，按照各方依法签署的公证提存协议，开展公证提存业务，制定业务流程，保障资金安全，及时将相关款项支付给卖方及卖方贷款机构。

（三）中国人民银行牡丹江市中心支行、中国银行保险监督管理委员会牡丹江监管分局鼓励银行开展二手房“带押过户”业务，根据买卖双方需求，配合提供相关材料，协助完成二手房“带押过户”流程办理，并及时放款；同时加强与登记机构、公证机构等部门的协调对接，完善具体工作流程，在确保资金安全的情况下，推动二手房“带押过户”模式落地实施。

（四）市住房公积金管理中心积极推行公积金贷款与商业贷款相互转换，与公证机构协调对接资金监管，协助推进二手房“带押过户”。

牡丹江市自然资源局

牡丹江市住房和城乡建设局

牡丹江市司法局

中国人民银行牡丹江市中心支行