为深入贯彻落实市机关“能力作风建设年”活动精神，市自然资源局持续在缩减审批时限、打通审批环节、减少审批层级上下功夫，改革创新探索新模式、并联审批环节创造新速度、为保项目谋发展提服务再填新动能。

    一、改革创新，探索“规”“供”一体新模式

    历年来我市规划、土地各项审批工作均需通过规划委员会、建设用地审批委员会两个会议进行审定，自两局合并转隶以来，两个议事机构仍发挥着各自作用，从制度体制上来看，是不可或缺的议事机构，从法律法规和部门规章来看，建设项目审批是规划在前，土地供应在后，为此，形成了一种惯例和审批时限较长的局面。为改变这一局面，切实增效提速，加快项目落地，提高议事机构效率，市自然资源局解放思想，创新提出将牡丹江市规划委员会、牡丹江市建设用地审批委员会合并召开，实现“规”“供”一体化，提出项目规划、土地审批同步进行新模式，新模式开展以来，告别了以往各方案逐次审定、流程繁长、精简了会议次数，极大缩减审批流程和项目落地时限。现2022年截至目前已精简会议次数4次，市规划委员会审定议题31个，市建设用地审批委员会审定议题25个，做到了从源头梳理再“提速”，力争最短时间内完成土地供应、规划用地许可、工程规划许可等审批事项，全力保障牡丹江市建设项目快速落地。

二、增速提效，多环节“齐步走”“同步办”

市自然资源局为全面加速推进省、市百大项目审批落地，保障项目早日开工建设，积极主动作为，采取强化督办、专班跟进、主动服务、环节前置、合并办理等措施进行增速提效，将第二十一中学新建项目、牡丹江师范学院教师教育实训楼项目、北方特品仓储项目等纳入重点工作督办事项，定期对项目进展进行跟进督导。审批科室采取专班跟进、专人对接，落实一次性告知制度，提供点对点“管家服务”，随时了解建设单位在项目申报过程中的问题，协调解决项目推进中的难题，进行全流程跟踪，服务项目申请单位备齐前置审批要件，项目审批时限平均增速一月有余。对符合条件项目进行规划与土地审批环节“齐步走”，项目建设用地规划许可批前公示与划拨决定公示“同步办”。允许建设单位将建设工程方案审查前置，划拨决定公示开始即可申报正式工程设计方案，创造项目审批新速度。

三、并联审批，让信息“多跑路”，群众“少跑腿”

市自然资源局不动产登记中心全面优化办理流程，实行“一窗受理、并联审批”集成服务，解决了办事群众办理不动产登记需要在税务、住建、不动产多个部门、多个窗口来回跑，重复提交申请材料，市自然资源局积极与税务部门、住建部门沟通，打破部门界限整合业务流程，通过开发三个部门的系统数据接口，打通了信息壁垒，实现了信息同步共享。拓展服务开展“不动产登记+水电气热讯”一体化过户，减少了市民的办理时间和往返办理次数,申请材料也由原来分别办理需要提交的25份，精简到4份即可办结。延伸服务让信息“多跑路”群众“少跑腿”，积极开展“不动产登记+N”延伸服务，实现了相关业务向五个机构的延伸，申请人在办理相关业务后，不必再到登记中心重复申请办理登记业务的局面。

四、试点先行，加速实现“交地即交证”、“交房即交证”

登记财产作为省优化营商环境的重要组成部分，全省需推广“交地即交证”和“交房即交证”工作，要求2023年6月底前推行开展。市自然资源局高度重视营商环境优化，各项工作提前谋划，率先开展，为切实向企业提供便利，节省登记时间成本，不动产登记中心在积极推进“交地即交证”服务基础上，通过倒排工期、提前介入、前置预审等措施推行开展试点先行工作。将牡丹江市服务外包项目作为试点，在产业企业提供当日取得的《综合竣工验收备案证明》时，即为企业于同日登记颁发《不动产权证书》，实现了手续完备与不动产登记无缝衔接，完成了宝贵的经验积累，做到了各部门齐心联动，容错受理机制，提升服务能力，下步将通过试点经验的全面推广，加速实现“交地即交证”“交房即交证”工作目标。